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国务院

关于加快科技服务业发展的若干意见

国发〔2014〕49 号

2014-10-09

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密

集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。近年来，

我国科技服务业发展势头良好，服务内容不断丰富，服务模式不断

创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，服务质量和能力稳

步提升。但总体上我国科技服务业仍处于发展初期，存在着市场主

体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺

乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题。加快科技

服务业发展，是推动科技创新和科技成果转化、促进科技经济深度

融合的客观要求，是调整优化产业结构、培育新经济增长点的重要

举措，是实现科技创新引领产业升级、推动经济向中高端水平迈进

的关键一环，对于深入实施创新驱动发展战略、推动经济提质增效

升级具有重要意义。为加快推动科技服务业发展，现提出以下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，

深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和国务院决

策部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以支撑创新驱

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