Page 42 - 威海市科技创新政策词典

局，促进经济发展方式的转变。

二、营造激励创新的公平竞争环境

发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明

的市场环境，强化竞争政策和产业政策对创新的引导，促进优胜劣

汰，增强市场主体创新动力。

（一）实行严格的知识产权保护制度

完善知识产权保护相关法律，研究降低侵权行为追究刑事责任

门槛，调整损害赔偿标准，探索实施惩罚性赔偿制度。完善权利人

维权机制，合理划分权利人举证责任。

完善商业秘密保护法律制度，明确商业秘密和侵权行为界定，

研究制定相应保护措施，探索建立诉前保护制度。研究商业模式等

新形态创新成果的知识产权保护办法。

完善知识产权审判工作机制，推进知识产权民事、刑事、行政

案件的“三审合一”，积极发挥知识产权法院的作用，探索跨地区

知识产权案件异地审理机制，打破对侵权行为的地方保护。

健全知识产权侵权查处机制，强化行政执法与司法衔接，加强

知识产权综合行政执法，健全知识产权维权援助体系，将侵权行为

信息纳入社会信用记录。

（二）打破制约创新的行业垄断和市场分割

加快推进垄断性行业改革，放开自然垄断行业竞争性业务，建

立鼓励创新的统一透明、有序规范的市场环境。

切实加强反垄断执法，及时发现和制止垄断协议和滥用市场支

配地位等垄断行为，为中小企业创新发展拓宽空间。

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