Page 44 - 威海市科技创新政策词典

（五）形成要素价格倒逼创新机制

运用主要由市场决定要素价格的机制，促使企业从依靠过度消

耗资源能源、低性能低成本竞争，向依靠创新、实施差别化竞争转

变。

加快推进资源税改革，逐步将资源税扩展到占用各种自然生态

空间，推进环境保护费改税。完善市场化的工业用地价格形成机制。

健全企业职工工资正常增长机制，实现劳动力成本变化与经济提质

增效相适应。

三、建立技术创新市场导向机制

发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导

向作用，调整创新决策和组织模式，强化普惠性政策支持，促进企

业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

（六）扩大企业在国家创新决策中话语权

建立高层次、常态化的企业技术创新对话、咨询制度，发挥企

业和企业家在国家创新决策中的重要作用。吸收更多企业参与研究

制定国家技术创新规划、计划、政策和标准，相关专家咨询组中产

业专家和企业家应占较大比例。

国家科技规划要聚焦战略需求，重点部署市场不能有效配置资

源的关键领域研究，竞争类产业技术创新的研发方向、技术路线和

要素配置模式由企业依据市场需求自主决策。

（七）完善企业为主体的产业技术创新机制

市场导向明确的科技项目由企业牵头、政府引导、联合高等学

校和科研院所实施。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技

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