Page 43 - 威海市科技创新政策词典

打破地方保护，清理和废除妨碍全国统一市场的规定和做法，

纠正地方政府不当补贴或利用行政权力限制、排除竞争的行为，探

索实施公平竞争审查制度。

（三）改进新技术新产品新商业模式的准入管理

改革产业准入制度，制定和实施产业准入负面清单，对未纳入

负面清单管理的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等

进入。

破除限制新技术新产品新商业模式发展的不合理准入障碍。对

药品、医疗器械等创新产品建立便捷高效的监管模式，深化审评审

批制度改革，多种渠道增加审评资源，优化流程，缩短周期，支持

委托生产等新的组织模式发展。对新能源汽车、风电、光伏等领域

实行有针对性的准入政策。

改进互联网、金融、环保、医疗卫生、文化、教育等领域的监

管，支持和鼓励新业态、新商业模式发展。

（四）健全产业技术政策和管理制度

改革产业监管制度，将前置审批为主转变为依法加强事中事后

监管为主，形成有利于转型升级、鼓励创新的产业政策导向。

强化产业技术政策的引导和监督作用，明确并逐步提高生产环

节和市场准入的环境、节能、节地、节水、节材、质量和安全指标

及相关标准，形成统一权威、公开透明的市场准入标准体系。健全

技术标准体系，强化强制性标准的制定和实施。

加强产业技术政策、标准执行的过程监管。强化环保、质检、

工商、安全监管等部门的行政执法联动机制。

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