Page 1078 - 威海市科技创新政策词典

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，

落实党中央、国务院决策部署，加快实施创新驱动发展战略，按照

深化科技体制改革、财税体制改革的总体要求和《中共中央国务院

关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院

关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发

〔2014〕11 号）精神，制定本方案。

一、总体目标和基本原则

（一）总体目标。

强化顶层设计，打破条块分割，改革管理体制，统筹科技资源，

加强部门功能性分工，建立公开统一的国家科技管理平台，构建总

体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划（专项、基

金等）体系，建立目标明确和绩效导向的管理制度，形成职责规范、

科学高效、公开透明的组织管理机制，更加聚焦国家目标，更加符

合科技创新规律，更加高效配置科技资源，更加强化科技与经济紧

密结合，最大限度激发科研人员创新热情，充分发挥科技计划（专

项、基金等）在提高社会生产力、增强综合国力、提升国际竞争力

和保障国家安全中的战略支撑作用。

（二）基本原则。

转变政府科技管理职能。政府各部门要简政放权，主要负责科

技发展战略、规划、政策、布局、评估、监管，对中央财政各类科

技计划（专项、基金等）实行统一管理，建立统一的评估监管体系，

加强事中、事后的监督检查和责任倒查。政府各部门不再直接管理

具体项目，充分发挥专家和专业机构在科技计划（专项、基金等）

1076