Page 193 - 威海市科技创新政策词典

可控和商业可持续的前提下，通过内保外贷、外汇及人民币贷款、

债权融资、股权融资等方式，加大对制造业企业在境外开展资源勘

探开发、设立研发中心和高技术企业以及收购兼并等的支持力度。

（四）加大财税政策支持力度。

充分利用现有渠道，加强财政资金对制造业的支持，重点投向

智能制造、“四基”发展、高端装备等制造业转型升级的关键领域，

为制造业发展创造良好政策环境。运用政府和社会资本合作（PPP）

模式，引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关

键基础设施建设。创新财政资金支持方式，逐步从“补建设”向“补

运营”转变，提高财政资金使用效益。深化科技计划（专项、基金

等）管理改革，支持制造业重点领域科技研发和示范应用，促进制

造业技术创新、转型升级和结构布局调整。完善和落实支持创新的

政府采购政策，推动制造业创新产品的研发和规模化应用。落实和

完善使用首台（套）重大技术装备等鼓励政策，健全研制、使用单

位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制。实施

有利于制造业转型升级的税收政策，推进增值税改革，完善企业研

发费用计核方法，切实减轻制造业企业税收负担。

（五）健全多层次人才培养体系。

加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，组织实施制造业人

才培养计划，加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养

力度，完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。以提高现

代经营管理水平和企业竞争力为核心，实施企业经营管理人才素质

提升工程和国家中小企业银河培训工程，培养造就一批优秀企业家

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