Page 231 - 威海市科技创新政策词典

发展，继续提升开放水平，在更高层次参与国际经济合作和竞争，

提高在全球价值链及国际分工中的地位。中西部地区国家级经开区

要依托本地区比较优势，着力打造特色和优势主导产业，提高承接

产业转移的能力，防止低水平重复建设，促进现代化产业集群健康

发展。

（四）探索动态管理。各地区、各有关部门要加强指导和规范

管理，进一步强化约束和倒逼机制，细化监督评估工作。支持经济

综合实力强、产业特色明显、发展质量高等符合条件的省级开发区

按程序升级为国家级经开区。对土地等资源利用效率低、环保不达

标、发展长期滞后的国家级经开区，予以警告、通报、限期整改、

退出等处罚，逐步做到既有升级也有退出的动态管理。

（五）完善考核体系。进一步完善《国家级经济技术开发区综

合发展水平评价办法》，把创新能力、品牌建设、规划实施、生态

环境、知识产权保护、投资环境、行政效能、新增债务、安全生产

等作为考核的主要内容，引导国家级经开区走质量效益型发展之

路。对申请升级的省级开发区实施与国家级经开区同样的综合评价

标准。

二、推进体制机制创新

（六）坚持体制机制创新。各省、自治区、直辖市应根据新形

势要求，因地制宜出台或修订本地区国家级经开区的地方性法规、

规章，探索有条件的国家级经开区与行政区融合发展的体制机制，

推动国家级经开区依法规范发展。鼓励国家级经开区创新行政管理

体制，简政放权，科学设置职能机构。国家级经开区管理机构要提

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