Page 399 - 威海市科技创新政策词典

（一）提高预算编制科学化规范化水平。完善综合预算制度，

部门各类收支必须全部纳入部门预算。严格控制代编预算规模，对

确需代编预算的事项，应报同级政府批准，并在当年 6 月 30 日前

下达；逾期未下达的，收回同级财政总预算统筹使用。严格预算约

束，预算未安排的事项一律不得支出。

（二）加强转移支付和部门预算项目统筹。不断提高转移支付

提前下达比例，下级政府应将上级提前下达转移支付足额编入本级

预算，并与本级财力统筹安排；未提前下达的经常性项目，下级政

府也应参照往年规模编入预算，并及时组织实施。对执行中上级下

达的转移支付资金，要与本级同类预算做好衔接，提高预算资金配

置效率。加强转移支付和部门预算项目的统筹，减少执行中的预算

级次调整。

（三）强化财政资金跨部门和部门内部统筹。推进跨部门资金

的统筹使用。同一工作事项，原则上明确由一个部门负责，资金相

应列入其部门预算；确需由多个部门负责的，应按照项目和资金性

质明确牵头部门，并按照部门预算管理规定分别列入各自部门预

算，减少部门间横向分配资金。推进部门内部资金的统筹使用。厘

清基本支出和项目支出的内涵界限，除经费自理事业单位外，项目

支出一般不得用于本部门编制内人员经费支出。严格控制每个部门

管理的专项资金项目个数，同一支出方向不得重复设立专项资金，

原则上政府支出功能分类项级科目下不再拆分成不同的专项资金。

（四）推进跨年度预算的统筹协调。建立跨年度预算平衡机制。

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