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国务院

关于全国中小企业股份转让系统有关问题

的决定

国发〔2013〕49 号

2013-12-13

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为更好地发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，进

一步拓展民间投资渠道，充分发挥全国中小企业股份转让系统（以

下简称全国股份转让系统）的功能，缓解中小微企业融资难，按照

党的十八大、十八届三中全会关于多层次资本市场发展的精神和国

务院第 13 次常务会议的有关要求，现就全国股份转让系统有关问

题作出如下决定。

一、充分发挥全国股份转让系统服务中小微企业发展的功能

全国股份转让系统是经国务院批准，依据证券法设立的全国性

证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服

务。境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转

让系统挂牌，公开转让股份，进行股权融资、债权融资、资产重组

等。申请挂牌的公司应当业务明确、产权清晰、依法规范经营、公

司治理健全，可以尚未盈利，但须履行信息披露义务，所披露的信

息应当真实、准确、完整。

二、建立不同层次市场间的有机联系

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