Page 147 - 威海市科技创新政策词典
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和对外投资平衡，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得
发展的主动、国际竞争的主动。
（二十六）健全促进外贸转型升级的体制和政策，完善出口退
税负担机制，调整规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平。制
定创新加工贸易模式指导意见，修订加工贸易限制类商品目录。扩
大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量。出台实施
加快海关特殊监管区域整合优化改革方案，在符合条件的海关特殊
监管区域开展高技术高附加值项目境内外检测维修、融资租赁和期
货保税交割海关监管制度等改革试点。总结苏州、重庆贸易多元化
试点经验，适时研究扩大试点。继续引导加工贸易向中西部地区转
移，促进区域产业升级。
（二十七）实施新的外商投资产业指导目录，重点扩大服务业
和一般制造业开放，缩减外商投资限制类条目。全面推行外商投资
普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积
极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。继续在自由贸易试验
区和 CEPA（内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）
框架下开展将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管
理。推动修订外商投资相关法律，制定外资国家安全审查条例，健
全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
（二十八）加快完善互利共赢的国际产能合作体制机制。制定
关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见。充分发挥“走出去”
工作部际联席会议制度作用，加强统筹指导。发挥现有多双边合作
机制作用，加快与有关重点国家建立互利共赢的产能合作机制，推
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