Page 142 - 威海市科技创新政策词典

（十一）落实进一步深化电力体制改革的若干意见，制定相关

配套政策，开展售电侧改革等试点。研究提出石油天然气体制改革

总体方案，在全产业链各环节放宽准入。推进盐业体制改革。

（十二）支持非公有制经济健康发展，全面落实促进民营经济

发展的政策措施。鼓励非公有制企业参与国有企业改制，鼓励发展

非公有资本控股的混合所有制企业。出台实施鼓励和规范国有企业

投资项目引入非国有资本的指导意见。

（十三）完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护

严格、流转顺畅的现代产权制度，让各类企业法人财产权依法得到

保护。修改国有产权交易流转监管办法和实施细则，提高国有资产

交易流转的规范性和透明度。查处侵犯市场主体产权的典型案例，

引导和改善保护产权的舆论环境和社会氛围。

四、落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展

立足当前，着眼长远，积极稳妥深化财税体制改革，进一步完

善公共财政体系，为科学发展奠定坚实的财税体制基础，更有效地

发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用。

（十四）实行全面规范、公开透明的预算管理制度。完善政府

预算体系，将 11 项政府性基金转列一般公共预算，出台中央国有

资本经营预算管理办法及配套政策，进一步提高中央国有资本经营

预算调入一般公共预算的比例。制定出台全面推进预算公开的意

见，实现中央和地方政府预决算以及所有使用财政资金的部门预决

算除法定涉密信息外全部公开。制定加强地方政府性债务管理意见

的配套办法，做好过渡政策安排，加快建立规范的地方政府举债融

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