Page 138 - 威海市科技创新政策词典
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处理好整体推进和重点突破的关系，推动改革尽早有收获、尽
快见成效。既系统全面推进各领域改革，又根据改革举措的轻重缓
急、难易程度、推进条件，统筹改革推进的步骤和次序，突出阶段
性工作重点，把握改革关键环节，合理选择时间窗口，推出一批能
叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，让人民群众有更多获得感。
持续提高改革方案质量，更加注重改革实效。把质量放到重要
位置，提高总体性改革方案和具体改革举措的质量。建立改革的前
期调研制度，在做实做细调查研究的基础上搞好方案设计，多深入
基层听取各方意见，严格方案制定程序，确保改革方案接地气、有
针对性、能解决问题。
二、持续简政放权，加快推进政府自身改革
以深化行政审批制度改革为突破口，把简政放权、放管结合改
革向纵深推进，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模
式，实现政府法无授权不可为、法定职责必须为，市场主体法无禁
止即可为，从根本上转变政府职能，努力建设法治政府和服务型政
府。
（一）继续深入推进行政审批制度改革，做好已取消和下放管
理层级行政审批项目的落实和衔接，加强事中事后监管。再取消和
下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，规范行政审批
行为，推广网上并联审批等新模式。大幅缩减政府核准投资项目范
围，精简前置审批，规范中介服务，实施企业投资项目网上并联核
准制度，加快建立健全投资项目纵横联动协同监管机制。推进药品
医疗器械审评审批制度改革，进一步完善新药注册特殊审批机制。
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