Page 133 - 威海市科技创新政策词典
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提高预算编制的科学性和准确性，为预算执行打好基础，又要加强
预算执行管理，加快预算执行进度，为预算编制提供重要参考。
严格控制代编事项，按照预算法和国务院的规定，细化预算编
制，提高年初预算到位率。各级财政应严格控制代编预算，对确需
代编预算的事项，应及时报同级政府批准，并在当年 6 月 30 日前
下达；逾期未下达的，收回同级财政总预算统筹使用。提高地方预
算完整性，中央将对地方的转移支付预计数提前下达地方，地方应
足额编入本级预算，并及时组织实施。严格预算调整，硬化预算约
束，年度预算执行中除救灾等应急支出通过动支预备费等解决外，
一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策，应通过以后年
度预算安排资金。加快已定政策的预算执行，对机关事业单位养老
保险制度改革和完善工资制度等已定政策要抓紧出台实施方案，及
时下达预算。
（九）推进债务资金的统筹使用。
加大存量债务资金和新增债务资金的统筹使用力度。结合地方
政府存量债务清理甄别工作，对尚未使用的地方政府存量债务资
金，一律纳入预算管理，与新增债务资金统筹安排使用。其中，一
般债务资金纳入一般公共预算，由地方各级财政部门统筹用于没有
收益的公益性项目建设；专项债务资金纳入对应的政府性基金，与
该项政府性基金统筹用于对应有一定收益的公益性项目建设。探索
提前下达地方政府债务新增限额，提高预算编制的完整性，同时加
快发行进度。
加强库款管理与债务发行的统筹协调。加快地方政府置换债券
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