Page 130 - 威海市科技创新政策词典
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定支的规定，2016 年先行取消城市维护建设税以及矿产资源补偿
费、探矿权采矿权使用费和价款、草原植被恢复费、海域使用金等
专项收入专款专用，相应推动修改法律法规，对相关领域支出统筹
安排保障。新出台的税收收入或非税收入政策，一般不得规定以收
定支、专款专用。
（五）推进跨年度预算的统筹协调。
建立跨年度预算平衡机制。一般公共预算的结余资金，应当补
充预算稳定调节基金。一般公共预算执行中如出现超收，超收收入
用于冲减赤字、化解政府债务或补充预算稳定调节基金；如出现短
收，通过调入预算稳定调节基金或其他预算资金、削减支出等方式
弥补，如仍难以平衡，省级以上政府可以在报同级人大或其常委会
批准后增列赤字实现平衡，市、县级政府可以向上级政府申请临时
救助，并在下一年度预算中予以弥补。
编制三年滚动财政规划。对未来三年重大财政收支情况进行分
析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政
策目标、运行机制和评价办法。三年滚动财政规划要与国民经济和
社会发展五年规划纲要及相关专项规划、区域规划相衔接，强化三
年滚动财政规划对年度预算的约束。
加快推进重点领域三年滚动财政规划。在水利投资运营、义务
教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动财政规划试
点。对列入三年滚动财政规划的项目资金，因特殊原因无法使用的，
各部门要及时调剂用于规划内的其他项目，并报同级财政部门备
案。
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