Page 131 - 威海市科技创新政策词典

编制部门三年滚动财政规划。加强部门预算总量约束，在编制

2016 年部门预算时，同步编制中央部门 2016-2018 年滚动财政规

划。

国民经济和社会发展五年规划纲要及相关专项规划、区域规划

等，一般不得规定重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项。

部门、行业规划涉及财政政策和资金支持的，要与三年滚动财政规

划相衔接。

（六）推进规范各类收入及其统筹使用。

加大各类收入统筹使用的力度，进一步理顺税费关系，清理、

整合和规范政府性基金和专项收入，逐步建立税收收入为主导、非

税收入适当补充的收入体系。

清理压缩政府性基金和专项收入。结合投融资体制改革和政府

职能转变，取消政策效应不明显、不适应市场经济发展的政府性基

金和专项收入项目。归并征收对象相同、计征方式和资金用途相似、

重复设置的政府性基金和专项收入项目。结合税制改革，依法将具

有税收性质的政府性基金和专项收入改为税收。对决定取消、归并、

调整的政府性基金，及时推动修订相关法律法规。

实行目录清单管理。对政府性基金和专项收入实行目录清单管

理，定期向社会公开项目名称、设立依据、征收方式和标准、收入

规模等，提高政策透明度，接受社会监督。

从严控制设立收入项目。一般不新设政府性基金和专项收入项

目，如有必要筹集收入或调节经济行为，主要依法通过税收方式解

决。个别需要新设立政府性基金或专项收入项目的，应有明确的法

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