Page 137 - 威海市科技创新政策词典

府和市场关系为核心，以政府自身革命带动重要领域改革，着力抓

好已出台改革方案的落地实施，抓紧推出一批激活市场、释放活力、

有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发

展新动力。

牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民

生、防风险。把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体

制改革成效的重要标准。针对经济下行压力加大、发展中深层次矛

盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题，推动有利于

稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激

发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和

提质增效升级。

坚持顶层设计与基层创新相结合，充分激发社会活力和创造

力。既高度重视改革的顶层设计，又坚持眼睛向下、脚步向下，充

分尊重和发挥地方、基层、群众实践和首创精神，善于从群众关注

的焦点、百姓生活的难点寻找改革的切入点，使改革的思路、决策、

措施更加符合群众需要和发展实际，从实践中寻找最佳方案，推动

顶层设计与基层探索良性互动、有机结合。

自觉运用法治思维和法治方式推进改革，实现深化改革与法治

保障的有机统一。研究改革方案和改革措施要同步考虑改革涉及的

立法问题，做到重大改革于法有据。将实践证明行之有效的改革举

措及时推动上升为法律法规。需要突破现有法律规定先行先试的改

革，要依照法定程序经授权后开展试点。通过法治凝聚改革共识、

防范化解风险、巩固改革成果。

135