Page 275 - 威海市科技创新政策词典
P. 275
奖补，大幅增加公共科技供给。充分发挥财政资金杠杆作用，综合
运用股权投资、风险补偿、贷款贴息、政府和社会资本合作(PPP)
等方式，支持市场导向明确的技术创新活动。
(六)完善激励与约束相结合的科研资金管理制度。简化省级财
政科研项目预算编制，实施项目法人责任制，下放科研经费部分预
算调剂权限。提高间接费用比重，加大绩效激励力度。项目承担单
位在统筹安排间接费用时，要处理好合理分摊间接成本和对科研人
员激励的关系，绩效支出安排应与科研人员在项目工作中的实际贡
献挂钩。劳务费不设比例限制，将临时聘用人员的社会保险补助纳
入劳务费科目中列支。项目年度剩余资金可结转下年使用，最终结
余资金可按规定留归项目承担单位使用。建立高等院校、科研院所
财政科研经费拨款与科研绩效挂钩机制，重点学科和优势技术领
域，省财政给予稳定持续支持，鼓励通过自主选题，开展前瞻性、
储备性研究。高等院校、科研单位接受委托、利用社会资金开展技
术攻关、提供科技服务的科研项目，研发团队可按照合同自主支配
经费，具体管理按照有关规定执行。提高财政科研经费使用透明度，
项目承担单位应制定完善管理制度，及时公开资金使用情况，接受
社会监督。推行符合创新规律的科研经费审计方式，建立分类审计
制度。完善财政科研项目资金违规使用问责机制。
(七)改进和完善科技评价体系。以项目产出和实际贡献为导
向，探索实行市场、社会和行业认可的第三方科技评价方式，逐步
拓展社会化、专业化评价渠道。建立以科技创新质量、贡献、绩效
为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术
273
