Page 904 - 威海市科技创新政策词典

定、企业资质等不合理限制门槛。指导企业改善用工管理，对小微

企业新招用劳动者，符合相关条件的，按规定给予就业创业支持，

不断提高小微企业带动就业能力。

（四）积极预防和有效调控失业风险。落实调整失业保险费率

政策，减轻企业和个人负担，稳定就业岗位。将失业保险基金支持

企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰

落后产能企业等三类企业扩大到所有符合条件的企业。生产经营困

难企业可通过与职工进行集体协商，采取在岗培训、轮班工作、弹

性工时、协商薪酬等办法不裁员或少裁员。对确实要裁员的，应制

定人员安置方案，实施专项就业帮扶行动，妥善处理劳动关系和社

会保险接续，促进失业人员尽快再就业。淘汰落后产能奖励资金、

依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费要优先用于职工

安置。完善失业监测预警机制，建立应对失业风险的就业应急预案。

二、积极推进创业带动就业

（五）营造宽松便捷的准入环境。深化商事制度改革，进一步

落实注册资本登记制度改革，坚决推行工商营业执照、组织机构代

码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记

制度改革意见和统一社会信用代码方案，实现“一照一码”。继续

优化登记方式，放松经营范围登记管制，支持各地结合实际放宽新

注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等住所

登记改革，分行业、分业态释放住所资源。运用大数据加强对市场

主体的服务和监管。依托企业信用信息公示系统，实现政策集中公

示、扶持申请导航、享受扶持信息公示。建立小微企业目录，对小

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