Page 876 - 威海市科技创新政策词典

新驱动发展，打造新引擎、形成新动力。

——推进大众创业、万众创新，是扩大就业、实现富民之道的

根本举措。我国有 13 亿多人口、9 亿多劳动力，每年高校毕业生、

农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人数量较大，人力资源转

化为人力资本的潜力巨大，但就业总量压力较大，结构性矛盾凸显。

推进大众创业、万众创新，就是要通过转变政府职能、建设服务型

政府，营造公平竞争的创业环境，使有梦想、有意愿、有能力的科

技人员、高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员等各类市场创

业主体“如鱼得水”，通过创业增加收入，让更多的人富起来，促

进收入分配结构调整，实现创新支持创业、创业带动就业的良性互

动发展。

——推进大众创业、万众创新，是激发全社会创新潜能和创业

活力的有效途径。目前，我国创业创新理念还没有深入人心，创业

教育培训体系还不健全，善于创造、勇于创业的能力不足，鼓励创

新、宽容失败的良好环境尚未形成。推进大众创业、万众创新，就

是要通过加强全社会以创新为核心的创业教育，弘扬“敢为人先、

追求创新、百折不挠”的创业精神，厚植创新文化，不断增强创业

创新意识，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。

二、总体思路

按照“四个全面”战略布局，坚持改革推动，加快实施创新驱

动发展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥

政府作用，加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，

形成有利于创业创新的良好氛围，让千千万万创业者活跃起来，汇

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