Page 875 - 威海市科技创新政策词典

国务院关于大力推进

大众创业万众创新若干政策措施的意见

国发〔2015〕32 号

2015-06-11

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、

公平之计、强国之策，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、

增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、

扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正

义的重大举措。根据 2015 年《政府工作报告》部署，为改革完善

相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创

新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，现提出以下意

见。

一、充分认识推进大众创业、万众创新的重要意义

——推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新

动力的必然选择。随着我国资源环境约束日益强化，要素的规模驱

动力逐步减弱，传统的高投入、高消耗、粗放式发展方式难以为继，

经济发展进入新常态，需要从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

推进大众创业、万众创新，就是要通过结构性改革、体制机制创新，

消除不利于创业创新发展的各种制度束缚和桎梏，支持各类市场主

体不断开办新企业、开发新产品、开拓新市场，培育新兴产业，形

成小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”的发展格局，实现创

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