Page 641 - 威海市科技创新政策词典

（三）主要目标

通过深化改革，到 2020 年，在人才发展体制机制的重要领域

和关键环节上取得突破性进展，人才管理体制更加科学高效，人才

评价、流动、激励机制更加完善，全社会识才爱才敬才用才氛围更

加浓厚，形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人

人尽展其才的政策法律体系和社会环境。

二、推进人才管理体制改革

（四）转变政府人才管理职能。根据政社分开、政事分开和管

办分离要求，强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、

监督保障等职能。推动人才管理部门简政放权，消除对用人主体的

过度干预，建立政府人才管理服务权力清单和责任清单，清理和规

范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。

（五）保障和落实用人主体自主权。充分发挥用人主体在人才

培养、吸引和使用中的主导作用，全面落实国有企业、高校、科研

院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。创新事业单位编制管

理方式，对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。改

进事业单位岗位管理模式，建立动态调整机制。探索高层次人才协

议工资制等分配办法。

（六）健全市场化、社会化的人才管理服务体系。构建统一、

开放的人才市场体系，完善人才供求、价格和竞争机制。深化人才

公共服务机构改革。大力发展专业性、行业性人才市场，鼓励发展

高端人才猎头等专业化服务机构，放宽人才服务业准入限制。积极

培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的

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